第一条 为规范重大行政决策行为，明确重大行政决策事项范围，促进依法行政和服务型政府建设，根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和市气象局、区委政府要求，结合实际，制定本制度。
第二条 本区重大行政决策实行目录管理制度。凡是纳入目录的决策事项，均应当按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等5个法定程序操作实施。
第三条 本制度所称重大行政决策，是指依据法定职权，对关系本区经济社会发展全局、社会涉及面广、与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大事项作出的决定。
第四条 本制度所称重大行政决策(以下简称决策)包括以下事项：
（一）重大事项决策
1、研究部署本单位改革、发展工作；
2、研究部署本单位领导班子、党风廉政建设、作风建设、精神文明建设等事项；
3、 研究住房公积金归集、提取、委托贷款的重大政策调整；
4、制定年度工作计划及重大活动实施方案，研究重要的对上工作请示和报告；
5、研究调整单位机关、管理部的职能职责，研究单位机关科室设置及机关工作人员的定岗定责；
6、研究调整本单位党组成员、领导班子成员的分工；
7、制定与修改本单位工作制度和程序；
8、研究落实上级机关、上级领导重要指示的实施方案；
9、研究代上级机关起草的规范性文件；
10、研究部署本单位维稳工作，研究本系统涉稳重大问的处理；
11、研究部署本单位重大突发事件的应急及善后处理，研究部署本单位重大信访事件、重大伤残事故的处置；
12、研究部署本单位其他重大事件。
（二）重要干部任免
1、研究本单位机构人员编制计划、临时用工及人员返聘计划；
2、按干部管理权限研究单位机关、管理部干部的任免、调整、奖惩；
3、研究向上级呈报的市管干部的任免、调整、奖惩意见，研究单位机关及管理部中青年后备干部的推荐和调整；
4、研究公开招考人员的录用或聘用；
5、研究本单位政策性安置人员的接收和落实。
（三）重要项目安排
1、单位及管理部办公楼建设、维修、改造等基本建设工程项目；
2、2万（含2万）元以上大宗商品、设备的采购及安排，2万元以上大额固定资产处置等；
3、其他重要项目安排。
（四）大额资金的使用
1、制定年度预算，审核预算执行情况，审核年终决算；
2、审核单位机关5万元及以上资金的运作、跨行调度和市单位与管理部资金的调度情况；
3、审核购买国债事项；
4、 审核单位机关、管理部5万元及以上的单项经费支出；
（五）其他重大问题
第五条 下列事项不适用本制度：
（一）规范性文件的制定；
（二）一般人事任免；
（三）内部事务管理措施的制定；
（四）突发事件的应急处理；
（五）法律、法规和规章已对决策程序作出规定的其他事项。
第六条 各派出机构能够依职权决策或者决策更有效的，应当自行决策或者依区政府授权作出决策。
第七条办公室负责制定、调整年度重大行政决策事项目录，报局领导批准后公布实施。
办公室负责列入目录的重大行政决策事项的合法性审查工作。
廉政监督员负责对政府职能部门和下级政府重大决策事项的编制、报送、管理、执行等情况进行监察。
第八条 决策目录应与年度工作计划同步编制、同步推进、同步检查。
第九条 本单位确定的决策事项后，应交本单位聘请的法律顾问进行合法性审查。
经审查符合规定的决策事项，由办公室汇总编制决策目录草案提交上级主管机构审议。
决策目录应当明确决策事项名称、主要内容、承办和配合单位、实施时间、有关依据、主要措施、必要性和可行性等内容。
第十条 决策目录实行动态管理，根据年度工作任务的增加、变更等调整情况，及时进行调整。
第十一条 因工作需要，新增或调整重大行政决策事项，由决策起草（承办）单位征求有关部门意见后，报上级部门批准，同时提请相应调整决策目录。
第十二条 重大行政决策的起草（承办）单位应当按照决策程序及时制订相关工作实施方案，强化实施监管。
局办公室应当履行审核职责，纳入目录管理的决策事项未履行重大行政决策法定程序的，不得提请上级部门讨论审议。
第十三条 单位应在政府门户网站民意征集栏目，发布重大行政决策信息，征集社会公众的建议和意见。
第十四条 公民、法人或者其他组织可以就决策目录事项向我单位提出意见和建议。本单位应及时处理有关意见和建议，并可在梳理相关意见和建议后集中反馈处理情况。
第十五条 决策起草（承办）单位要建立重大行政决策档案管理制度，对决策过程和决策实施中的文件资料及时整理归档，实行决策程序全过程记录。
第十六条 各单位执行本制度情况纳入年度绩效考核和依法行政考核。
第十七条 本单位人员违反本制度、造成不良社会影响的，责令改正；拒不改正或造成严重后果的，依照有关规定，对负有直接领导责任的主管人员和其他责任人员予以追责；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。决策目录事项，除依法不得公开的外，应当向社会公布。
