高坪区佛门乡胜利村，是2017年脱贫的精准识别贫困村，全村186户528人，贫困户61户172人，贫困发生率超过30%，贫困程度高，脱贫难度大！而且，区脱贫攻坚督察组6月检查指导该村时，还指出存在“支部班子涣散，软件资料杂乱，项目建设缓慢，环境卫生脏乱，集体收入欠缺，群众观念落后”等问题。要如期脱贫摘帽，面临诸多困难和挑战，试看该乡党委政府如何辗转腾挪，与贫争斗？
攻克疾病产业关，试探“胜利”脱贫路
——高坪区佛门乡胜利村脱贫攻坚纪实
佛门乡胜利村最大的发展局限是坡高地狭，缺水缺劳力；最大的致贫因素是疾病，占贫困家庭的85%以上；最大的致富短板是无长效支持产业。摸清家底容易，因地制宜，创新思维，迎难而上却考验着智慧和能力！但该乡党委政府积极探索，硬是走出了一条属于胜利村的脱贫之路。
选贤任能，建强脱贫攻坚战斗堡垒。“火车快不快，全靠车头带。”决定基层工作最重要一环是班子的好坏。胜利村原班子集体在脱贫攻坚工作中，领导无方，推进不力，工作进展缓慢。乡党委果断决定，对该村班子进行调整。一是撤换支部书记。把工作犹豫不决、缺乏魄力、爱当老好人的支部书记免职，从乡镇领导班子中选派基层经验丰富、点子办法多、善打硬战的人大主席兼任该村支部书记，并对村支两委其他成员进行个别和集体谈话，一方面警示其以支部书记为戒，工作必须更尽责更努力，另一方面给予希望和提醒，如果工作起色较大，换届时可以进一步考虑其职务变迁。二是配齐配强班子成员。把工作不上心、履职不到位的纪检员和监督员免职，另选任了一名部队转业回家、曾在首长身边工作，有活力有文化有干劲的同志担任；把熟悉群众工作、有一定威望、有村上工作经验的老会计，重新请出山，担任监督员和网格员；并多次召开班子成员思想动员会，凝聚起了班子的向心力、战斗力。三是强化驻村工作。全乡的资金、项目重点向该村倾斜，乡领导班子成员一半以上的精力投入到今年摘帽的贫困村中，一周至少到村4次以上，常驻该村的乡干部，全天候全脱产投入到村上脱贫工作，其他干部随时待命，随叫随到，确保脱贫工作的财力物力支持到位。
标本兼治，建立农村因病致贫解决机制。胜利村因病致贫现象特别明显，高达85%以上，如果解决不好这一关键，脱贫工作就是天荒夜谈。佛门乡依托市五人民医院帮扶胜利村的优势，从多方面探索因病致贫的解决办法。一是提早介入，减少发病率。市五医院每年对该村干部群同提供1次免费健康检查，并建立健康档案，掌握身体状况，有效预防和提早治理各种疾病；每月组织医务工作者到村宣传健康卫生知识，每月开展一次义诊活动，每季度免费发送一次日常药名；免费对乡、村卫生人员进行医学理论知识、诊疗技术轮训，提高诊治水平，达到小病就诊及时有效。二是节省费用，提高报销率。市五医院为该村提供建立了长期的医疗救助政策，该院设立了贫困户就诊绿色通道，全面贫困户就诊的门诊费；凡参加新农合的村民生病后在该院住院治疗的，特困户人员由医院解决自付费，困难户由医院解决自付费的50%，一般村民由医院解决自付费的20%。目前，已先后为乡村干部免费体检2次220人（次），为14人解决了自付医疗费用1.5万元。三是积极探索，确保救治率。医疗救助和健康宣传是解决贫困户因病致贫的重要因素，但还不能达完全解决问题，我们探索医疗报销与商业保险双轨运行办法，积极对接区上引入商业保险解决群众因病致贫的办法，力争让群众生病有就医场所、有报销渠道、有兜底办法，避免“一病回到解放前”的状况。
订单生产，打通农牧产品代养包销渠道。当前，我国正在全力倡导城乡统筹发展，力争发展共享共荣，但任也无法解决城市人需要生态新鲜蔬菜，乡下人需要钱包鼓涨的问题。对此，我们通过帮扶工作，通过农牧产品的代养包销，探索建立了资源共享、发展致富的办法渠道。即：对绿色健康蔬菜、农养家禽需求量极大的市五人民医院，提早预订家禽、蔬菜的品种、数量，村民根据需求按单生产，保障数量和质量，与帮扶单位建立稳定农产品供需关系。目前，市五医院已免费给贫困户发送鸡鸭苗2000多只，让农户进行代养，以高于市场价进行收购，成功回购900多只，价值近9万。已收购时令蔬菜28种，价值6万多元。下一步，市五医院新一批鸡鸭苗即将投入贫困户家中，也即将大面积订单式培养冬季时令蔬菜，一旦成熟，随摘随收、上门提货，保证蔬菜的销售和价格。市五医院承诺，将长期稳固这项帮扶措施，确保村民特别是贫困户收入的相对稳定性，解决因交通、地形、资源缺陷增收致富难的问题。
