一、主要职能及主要工作
(一)主要职能
1、执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令,发布决定和命令,贯彻落实党和国家的各项方针政策和法律、法规;
2、执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境保护和财政、民政、司法行政、社会治安综合治理、计划生育等行政工作,搞好征兵、预备役工作和拥军优属等工作;
3、负责本辖区统筹城乡经济发展,城乡一体化建设的组织实施、农业产业结构调整、人才资源开发、城乡居民和农民的劳动和社会保障工作;
4、认真执行村镇建设和管理规划,负责辖区内的环境卫生、环保环卫等工作,依法进行管理和监督,并做好防火、防灾、防汛、防震、救灾、社会救济等工作以及村委会和社区居委会的日常管理工作;
5、保护全民所有财产和劳动群众集体所有财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;
6、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利;
7、办理上级人民政府交办的其他事项
(二)2016年重点工作完成情况
1、服务重点工程,各项建设全力推进
(一)征(租)地拆迁工作持续高效推进。今年,已完成物流园区、古镇开发等重点工程征地 37亩,租地379亩,共签订拆迁协议132户33906㎡,全面实现年度征地拆迁预定目标。
(二)古镇核心区打造有序进行。1.9万㎡游客接待中心、550m防洪墙已于6月修建成功、600m龙腾广场及驳岸护堤等工程建设也如期竣工。龙吟阁、华龙大道南延线、盐井沟排水渠等建设工程基本完工,均已完成年度目标任务,龙门古镇打造日新月异。
2、加强城市管理,城乡面貌不断改善
我办坚持以农村生活垃圾治理为核心,以“十乱整治”专项行动为载体,着力“脏、乱、差”治理,城乡面貌得到明显改善,城市品位得到有效提高。
3、着力民生保障,社会事业蓬勃发展
改善民生与发展经济相辅相成。解决民生问题,让人民群众共享改革和发展的成果,让老百姓从中得到真正的实惠,这是我办一切工作的出发点。
4、强化助农增收,精准扶贫初出成效
精准扶贫工作,贵在精准,重在精准。我办党工委、办事处高度重视此项工作,精心组织、创新举措,多方确保扶贫对象及扶贫措施精准高效。
二、部门决算单位构成
按照决算管理有关规定,部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。纳入部门决算编报范围的单位包括龙门街道办事处本级,以及下属农业服务中心和社会服务中心二个二级参公管理的事业单位。
三、收支决算总体情况
2016年龙门街道办事处本年收入合计4232.54万元,其中:财政拨款收入4185.4万元,占98.89%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入45万元,占1.06%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入2.14万元,占0.05%。
2016年龙门街道办事处本年支出合计4930.97万元,其中:基本支出3473.31万元,占70.44%;项目支出1457.66万元,占29.56%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
四、财政拨款收支决算情况
龙门街道办事处2016年度财政拨款收支决算总计5368.82万元。与2015年相比,财政拨款收、支总计各增加2700.5万元,增长50.3%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
龙门街道办事处2016年度一般公共预算财政拨款支出4733.85万元。与2015年相比,一般公共预算财政拨款支出增加2421.79万元,增长51.16%。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
龙门街道办事处2016年一般公共预算财政拨款支出4733.85万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出304.25万元,占6.43%;教育支出2662.28万元,占56.24%;文化体育与传媒支出7.63,占0.16%;社会保障和就业支出184.74万元,占3.9%;医疗卫生与计划生育支出121.55万元,占2.57%;城乡社区支出786.27万元,占16.72%;农林水支出647.31万元,占13.67%;住房保障支出14.82万元,占0.31%;
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务支出(类)人大事务(款)行政运行16.27万元(项):2016年决算支出数为16.27万元,完成预算100%。
2. 一般公共服务支出(类)政府办公厅及相关事务(款)行政运行247.22万元(项),:2016年决算数为247.22万元,完成预算100%。
3.一般公共服务支出(类)财政事务(款)行政运行支出29.48万元(项),2016年决算数为29.48万元,完成预算100%。
4.一般公共服务支出(类)党委办公厅及相关事务(款)行政运行9.5(项):2016年决算支出数为9.5万元,完成预算100%。
5.一般公共服务支出(类)组织事务(款)其他组织事务支出1.78万元(项):2016年决算支出数为1.78万元,完成预算100%。
6.教育支出(类)普通教育(款)普通教育2662.28万元(项):2016年决算支出数为2662.28万元,完成预算100%。
7.文化体育与传媒(类)文化(款)群众文化7.63万元(项):2016年决算支出数为7.63万元,完成预算100%。
8.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)未归口管事的行政单位离退休97.2万元(项):2016年决算数为97.2万元,完成预算100%。
9. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出40.53万元(项):2016年决算数为40.53万元,完成预算100%。
10.社会保障和就业支出(类)抚恤(款)死亡抚恤30.08万元(项):2016年决算数为30.08万元,完成预算100%。
11.社会保障和就业支出(类)抚恤(款)伤残抚恤3.63万元(项):2016年决算数为3.63万元,完成预算100%。
12.社会保障和就业支出(类)其它生活救助(款)其它农村生活救助1.41万元(项):2016年决算数为1.41元,完成预算100%。
13社会保障和就业支出(类)人力资源和社会保障管理事物(款)社会保险经办机构11.89万元(项):2016年决算数为11.89元,完成预算100%。
14.医疗卫生与计划生育支出(类)医疗卫生与计划生育管理事务(款)行政运行15.56(项):2016年决算数为15.56元,完成预算100%。
15.医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)行政运行医疗105.99万元(项):2016年决算数为105.99元,完成预算100%。
16.城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)其它城乡社区管理事务支出786.27万元(项):2016年决算数为786.27元,完成预算100%。
17.农林水支出(类)农业(款)事业运行159.02万元(项):2016年决算数为159.02元,完成预算100%。
18.农林水支出(类)农村综合改革(款)对村民委员会和村党支部的补助302.48万元(项):2016年决算数为302.48元,完成预算100%。
19.农林水支出(类)农村综合改革(款)农村综合改革示范示点补助70万元(项):2016年决算数为70万元,完成预算100%。
20.农林水支出(类)农村综合改革(款)对村级一事一议的补助115.81万元(项):2016年决算数为115.81元,完成预算100%。
21.国土海水洋气象等支出(类)国土资源事务(款)地质灾害防治5万元(项):2016年决算数为5万元,完成预算100%。
22.住房保障支出(类)保障性安居工程支出(款)其他保障性安居工程支出5.28万元(项):2016年决算数为5.28万元,完成预算100%。
23.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金9.54万元(项):2016年决算数为9.54万元,完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
龙门街道办事处2016年一般公共预算财政拨款基本支出3426.25万元,其中:
人员经费3084.25万元,主要包括:基本工资670.38万元、津贴补贴158.21万元、奖金58万元、绩效工资520.40万元、机关事业单位基本养老保险缴费63.78万元、职业年金缴费4.05万元、其他社会保障缴费114.12万元、退休费608.92万元、抚恤金34.26万元、生活补助438.55万元、助学金54.1万元、奖励金327.98万元、住房公积金9.54万元、其他对个人和家庭的补助支出21.96万元。
公用经费342万元,主要包括:办公费78.48万元、印刷费22.89万元、咨询费、手续费0.22万元、水费7.77万元、电费27.23万元、邮电费6.31万元、物业管理费5.86万元、差旅费39.91万元、维修(护)费44.32万元、租赁费1.05万元、会议费6.86万元、培训费10万元、公务接待费2.7万元、劳务费9.37万元、工会经费25.56万元、福利费20.12万元、公务用车运行维护费8万元、其他交通费12.34万元、其他商品和服务支出13.01万元。
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
龙门街道办事处2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为10.70万元,完成预算74.63%,其中:因公出国(境)费支出决算为0万元,完成预算0%;公务用车购置及运行维护费支出决算为8万元,完成预算80.54%;公务接待费支出决算为2.7万元,完成预算57.10%。2016年度“三公”经费支出决算数比预算数下降的主要原因是公务接待费是控制接待次数、降低接待规模;公务用车减少原因是加强了车辆管理使用。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年增加/减少3.91万元,下降36.54%,其中:公务用车购置及运行维护费支出决算减少1万元,下降12.5%;公务接待费支出决算减少2.91万元,下降53%。本年无因公出国(境)任务安排,公务用车购置及运行维护费支出增减变动的主要原因加强了车辆管理使用,后被政府统一收回;公务接待费支出增减变动的主要原因控制接待资数、降低接待规模。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算8万元,占74.76%;公务接待费支出决算2.7万元,占25.24%。具体情况如下:
1.因公出国(境)经费
2016年无因公出国(境)任务安排,无出国团队人次,无出国费拨款。
2.公务用车购置及运行维护费
2016年公务用车购置及运行维护费8万元,其中:
公务用车购置支出8万元。2016无新购置公务用车,无公务用车购置费。截至2016年12月底,单位共有公务用车0辆,
公务用车运行维护费支出8万元。主要用于所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费
2016年公务接待费2.7万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待25批次,267人,共计支出2.7万元。
八、政府性基金预算财政拨款收支决算情况
龙门街道办事处2016年政府性基金预算财政拨款收入150.08万元。2016年使用政府性基金预算财政拨款支出150.08万元。
九、国有资本经营预算拨款收支决算情况
本部门没有国有资本经营拨款收入,也没有使用国有资本经营拨款安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2016年度龙门街道办事处机关运行经费支出136.6万元,比2015年增加14.77万元,增长10.81%。
(二)政府采购支出情况
2016年度,龙门街道办事处政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。原因:本部门2016年没有实施政府采购,无政府采购支出。
(三)国有资产占有使用情况
截至2016年12月31日,龙门街道办事处有车辆2辆,其中:一般公务用车2辆;单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
无单价50万元以上通用设备,无单价100万元以上专用设备,全部为电脑、打印机、等日常办公设备。
(四)预算绩效情况
按照预算绩效管理要求,本部门对2016年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理,共编制绩效目标0个,涉及财政资金0万元,覆盖率达到0%。
十一、名词解释
1.财政拨款收入:指区级财政当年拨付的资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入:除“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”和“附属单位缴款”以外的收入,主要是指存款利息收入、其他部门拨款等。
5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7. 一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
8.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)信访事务(项):反映本级政府用于接待群众来访方面的支出
9.一般公共服务支出(类)政府办公厅及相关事务(款)其它政府办公厅事务支出(项):反映其它政府办公厅及相关机构事务支出。
10.一般公共服务支出(类)财政事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
11.一般公共服务支出(类)财政事务(款)其它财政事务支出(项):反映其它财政事务方面的支出。
12.一般公共服务支出(类)人力资源事务(款)军队转业干部安置(项):反映军转干部安置、人员经费、自主择业退役金等方面的支出。
13.一般公共服务支出(类)纪检监察事务(款)一般行政管理事务(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未设置项级科目的其他项目支出。
14.一般公共服务支出(类)党委办公厅相关机构事务(款)行政运行(项): 反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
15. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)未归口管事的行政单位离退休(项):指为行政单位职工的退休费和生活补助。
16.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):行政事业单位实行养老保险制度,单位基本养老保险缴费支出
17.社会保障和就业支出(类)抚恤(款)义务兵优待(项):反映用于义务兵优待方面的支出。
18.社会保障和就业支出(类)其它生活救助(款)其它农村生活救助(项):反映除最低生活保障、临时救助、特困人员供养、自然灾害生活救助外,用于城乡生活困难居民生活救助的其他支出。
19.医疗卫生与计划生育(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):指为单位职工缴纳医疗保险。
20.文化体育与传媒(类)文化(款)群众文化(项):指文化体育运转开支的人员经费及日常公用经费单位。
21.城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)其它城乡社区管理事务支出(项):反映其他用于城乡社区公共设施方面的支出。
22.农林水支出(类)农业(款)事业运行((项):指农林水运转开支的人员经费及日常公用经费单位。
23.农林水支出(类)农村综合改革(款)对村民委员会和村党支部的补助(项):反映对村民委员会和村党支部的补助支出,以及支持建立县级基本财力保障机制安排的村级组织运转奖补资金。
24.农林水支出(类)农村综合改革(款)农村综合改革示范示点补助(项):反映各级财政对农村综合改革示范示点、新型农业社会化服务体系建设等补助支出。
25.资源勘探信息支出(类)安全生产监管支出(款)安全生产监管支出(项):用于安全生产其他方面的支出。
26.国土海水洋气象等支出(类)国土资源事务(款)地质灾害防治(项):反映地质灾害方面的支出。
27.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
28.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
29.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
30.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
31.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
32.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
33.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附表一:收入支出决算总表
附表二:收入决算表
附表三:支出决算表
附表四:财政拨款收入支出决算表
附表五:一般公共预算财政拨款支出决算表
附表六:一般公共预算财政拨款支出决算明细表
附表七:一般公共预算财政拨款基本支出决算表
附表八:一般公共预算财政拨款项目支出决算表
附表九:一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
附表十:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
附表十一:政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
附表十二:国有资本经营预算支出决算表