各村、社区、部门、驻街道各企事业单位：
根据中、省、市、区文件精神，结合清溪街道社会治安综合治理工作实际和平安清溪建设的现实需要，切实加强社会创新管理，推进平安清溪和谐清溪建设，提升清溪社会管理服务水平和平安创建工作水平，为清溪经济社会发展创造良好的社会环境，经研究，制定本实施方案。
一、提高认识，加强领导
平安清溪是平安创建的具体抓手，是对平安南充、平安高坪建设的丰富和充实，是社会管理创新在新时期应对处置新情况的重要抓手和工作平台，是与时俱进的产物，是基层政府的重要职责，是经济社会和谐稳定和平稳发展的前提基础和保障，根据清溪实际，经研究成立清溪街道平安清溪创建工作领导小组。
组 长：何 龙 党工委书记
副组长：王明泽 党工委副书记，办事处主任
秦天强 党工委副书记
代志兵 党工委专职维稳副书记
钟国全 人大工委主
王 春 办事处副主任
李 磊 办事处副主任
向红梅 办事处副主任
赵尚刚 武装部长
吴承德 党工委委员
执行副组长：代志兵 党工委专职维稳副书记领导小组下设办公室，负责对清溪各村社区、部门、单位社会治安综合治理，平安清溪创建和社会管理创新工作的日常指导、资料收集、文件归档、上传下达等工作，各村、社区要建立相应的组织机构和工作机构。
二、积极落实，稳步推进
（一）宣传发动阶段（2017年4月18日一2017年4月30日）
各村社区积极向村社区居民宣传加强社会治安综合治理，平安清溪创建和社会管理创新工作要求、创建内容、目的意义、具体办法等，营造全民参与、齐抓共管的社会管理创新工作新局面和平安创建新高潮，为创新社会管理和平安清溪创建各项工作的稳步推进积累民意、充实人员、完善机构、健全机制。
（二）稳步实施阶段（2017年5月1日一2017年11月10日）
各村、社区要进一步整合和完善平安清溪创建和社会创新的领导机构和工作机构，充实工作人员，完善工作机制，推进日常工作，各联村社区领导要加强对所联系村、社区社会创新社会管理和平安创建工作的领导、检查督促和落实。各村社区、单位、学校每季度末将该季度的创建情况以书面形式上报街道综治办。
以村、社区、学校、企业为单位，对辖区的群众权益保障机制、矛盾纠纷、排查和稳定评估、群体性事件处置机制各类案件处置应对、流动人口、青少年群体、刑释解教人员、吸毒人员、其它特殊人群等全面排查登记造册，建立全面详尽的村、社人员情况资料，加大平安创建力度、工作调研力度和工作研判力度，积极探求适合本村、社区的新举措、新办法。
以调查排查为基础，积极完善和创新工作管理，着力平安创建，积极有效地推进对非公有制经济和新经济组织的管理和虚拟网络社会的监测预判、侦查、控制、处置能力，逐步推进，积极探索，集村社区综合治理、平安创建、综治、维稳、普法、大调解、信访、劳动就业、社保、民政、法律援助，特殊人群救助等为主要内容的功能齐全，管理科学，运转高效，沟通顺畅的基本村社区管理服务新平台和平安创建新模式。
（三）完善提高阶段（2017年11月10日一2017年12月20日）各村社区以高综发文件精神和《平安高坪建设重点工作分工方案》的精神和要求对照平安清溪建设的具体要求，查漏补缺，进一步完善基础数据台帐，结合社会治安综合治理和社会创新管理的各项规章制度和长效机制，深化综治专项工作建设和防控网络建设，全面开展平安创建活动和重要敏感时段的平安创建，加强管理和服务同时做好新经济组织和新社会组织的平安创建工作。在平安创建工作中总结经验，完善提高，总结创新社会治安综合治理和平安清溪建设的新经验、新办法、新局面。
（四）考查验收阶段（2017年12月20日一2017年12月30日）
清溪街道对各村、社区、学校、单位的社会创新、和谐社区建设、平安创建活动进行考评和验收，奖励先进、鞭策后进，全面提升清溪平安创建工作新局面。
三、细化任务，分解目标
按照“党委领导、政府负责、社会协同、群众参与”的要求成立机构，制定方案，推进工作，细化目标，明确任务：
为了取得经验，全面推广平安创建工作，清溪街道以高坪社区和祖师庙社区为重点，由分管副书记钟国全同志牵头，并力争按照上级要求。把高坪社区和祖师庙社区打造成平安创建样板社区。
各村社区三职干部、驻村社区干部要在联系领导的领导下以村社区为单位，密切配合，齐心协力，切实做好辖区的平安创建工作和社会管理创新工作。
为提升平安清溪建设水平，为做好社会管理创新工作，要各司其职，齐抓共管，形成不断推进社会管理创新工作整合力，全面提升清溪街道社会管理水平和平安创建成效。
